新电改方案昨日已内部下发电价或将下调

3月19日，《证券》从多方面消息获知，新电改方案已内部下发，但具体什么时候对外公布尚不得知。实际上，市场近期对新电改方案预期强烈。此前，新电改已原则通过国务院常务会议和中央政治局常务会议审议。

3月9日，国家能源局官公布的消息显示，国家能源局副局长王禹民表示，党中央、国务院高度重视电力体制改革。《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》行将出台。这是官方首次确认新电改的进程。

另外，在今年的全国两会上，国家能源局局长努尔-白克力也表示，新电改方案过一段时间后出台，预计时间是半年后。

但是，从目前来看，随着能源改革提速，新电改的速度也有望超预期。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强向《证券》表示，改革预期强烈，估计新电改方案对外公布的时间也会很快。此次电改的外部环境较好，煤价低，电力供应多余，电改更具有可操作性，因此成功的可能性也较大。

据了解，本轮新电改政策的核心是电价改革，意欲破除电垄断格局，将上和销售电价价差为主要收入的模式改变成依照核定输配电价收入模式，推动电两端的市场化机制。

另外，新电改方案重点是4放开、1独立、1加强，即输配之外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开北京权威白癜风医院、公益性和调理性之外的发供电计划放开，交易平台独立，加强计划。受新电改方案已内部下发消息的影响，昨日，电力股集体飘红，板块涨幅达2.09。

但是，多位业内人士向《证券》表示，新电改方案还要看具体细则，关键在于下一步的具体实施细则和试点工作推动。

值得注意的是，近日，国家能源局公布，2015年1月份至2月份全国全社会用电量同比增长2.5，创23个月次低，其中2月份用电量更是出现负增长。

我国电力已步入相对多余时期，电力行业在这类背景下也有望迎来深度调剂。具有多元电输配端和供电能力多余的地区或将是率先展开新一轮电改的试点地区。

招商证券分析师认为，地方电企业具有成熟的销售渠道和电建设运营经验，电改后能迅速扩大电范围和售电量。同时售电主体的多元化能够显著下降外购电本钱，地方发电企业有望被打造成为当地的综合能源平台。

另外，2014年我国发电装备平均利用小时数创新低，电力供应相对宽松。新一轮电力体制改革提高电价下调预期。从国外电改经验来看，长时间而言电价水平约下降20左右。

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